衡阳县米子村培元组合伙开发留地安置地的问题举报蒋英木

衡阳县米子村培元组合伙开发留地安置地的问题举报

提示：留地安置是指在征地时为了使失地农民的生产、生活有长远稳定的保障,在规划确定的建设用地范围内,安排一定面积的建设用地,支持被征地的农村集体经济组织和村民从事生产经营的安置方式,是货币安置的一种重要的补充形式。

村民：组长勾结开发商非法买卖集体安置地

日前，本报接到衡阳县西渡镇米子村培元组村民投诉：组长蒋时云（音）和开发商颜柏春（音）组织非法买卖我组仅剩的5亩多安置用地搞商品房开发。2010年7月23日，本报记者前往实地调查。

米子村培元组临近衡阳县城郊，近年来，随着经济地发展，该组大部分土地被征，村民李某（化名）告诉记者：我们组在06年建设蒸湘建材市场时共征用土地70多亩，接下来的几年又陆续被征用发20多亩，我们现在人平土地面积是少之又少，现在是就连政府划给我们的5亩多安置地他们也不放过，准备卖给别人去搞商业开发。村民王某（化名）如是说：2009年下半年，组长蒋时云和颜柏春曾经就私下搞过一次安置地的非法兑拍会，当时村民们是极力反对，县国土局也及时派人制止了。

直到今年7月初，组长蒋时云通知村民们去领钱，部分村民领回了人均1.25万元的人头费，在得知分的是颜柏春买地的241万元时，村民们都纷纷去组里退钱，但全都被蒋时云骂了回来，另一些至今也拒绝拿钱，实在是我们几近失地，政府留下来的安置地是我们这些失地农民最后的保障，一旦一次性卖掉，今后我们靠什么保障生活，我们的子孙们又何以生存，我们是坚决不同意卖地，坚决要悍卫我们的权益。

记者从米子村万支书那了解到，该块地的确是政府批准的留地安置用地，组里和颜柏春准备合伙开发房产金丝玉蝶项目。万支书说：“颜柏春花了241万买这块地，这笔款组里已经按人平1.25万元分发了下去，该组共198人，目前绝大部分村民拿了钱，只有大概4户人家还没有去领，关键是他们在分配意见上还有分岐，不然早就分下去了。”当记者问起买卖这宗地是不否在国土部门办了相关的用地手续，书记如是说：“颜柏春他们上次去镇国土所查过，他们是说办了，不过我没有过看到相关手续，应该是办了吧。”

县国土局：用地手续没有审批，国土局已介入了群众举报的调查

随后记者来到衡阳县国土局办公室，办公室一负责人说：用地手续是肯定没有批下来，具体情况可以去用地股了解。用地股陈股长告诉记者：“米子西康扁桃村培元组土地基本被征，人均土地面积只有0.3亩/人，2009年该组提交了留地安置的报告，局里依据衡阳市政府[2002]1号文件批复了实行留地安置意见，并划出了5亩多地作为留地安置用地，但该文件今年已作废。2009年年底，组长蒋时云在只办了规化许可证的情况下，以组里的名义组织颜柏春等进行非法拍卖，局里当时依法制止，当时竞拍价已达到241万元。

2010年4月，该组再次提交申请，主要是想办理相关用地手续用于商业开发，但目前该项申请正在审批当中还没有批复。”记者提出如此组里是否可以买卖土地并分发卖地款，陈股长非常果断地告诉记者：在用地手续没有批复之前，该地仍属于国有农用地，培元组是没有任何处置的权力，卖地是非法的，目前局里对群众的举报非常重视，已介入调查，如若举报属实，必将从严查处，并将查处结果告之贵单位。衡阳县国土局如此坚定的立场，我们拭目以待。

培元组和颜柏春在这次交易过程中达成了如何协议？只因组长蒋时云电话一直处于关机状态，记者未曾了解到相关情况。颜柏春说：“用地手续确实还在审批，合作项目也没有启动，组里分发的241万只是定金，我们只是合伙开发房产。”当记者问他是否具备房产开发资质时，颜柏春坦城地告诉记者：“我不具备开发的资质，但我可以挂靠在具备开发资质的单位名下搞开发。”

整个调查过程中，不难发现从培元组申请留地安置用地到合伙开发，时间是如此的蓝雀花属紧凑，是不是从一开始某些人就觊觎该宗地，记者不得而知。留地安置用地是用来保障失地农民今后的生活，是用于村民和集体共同生产经营。如此，留地安置用地能否转成用于商业开发用地？不具备开发宽刺鹤虱资质的开发商又能否合伙开发？本报将继续关注。

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